Це четвертий матеріал циклу про облік ОСББ. У повному гайді з бухгалтерії ОСББ розібрано систему обліку загалом, в інструкції до Звіту про використання доходів — головну податкову форму, у статті про кошторис на 2027 рік — документ, з якого починається рік. Тут — окрема операція, яка щоразу ставить бухгалтера в тупик, бо перетинає три різні блоки права: житловий, цивільний і податковий.
Пишемо з позиції фірми, яка веде бухгалтерське обслуговування понад 25 ОСББ і проводила такі заліки в реальних об'єднаннях.
Три норми, які треба скласти разом
Самé право залучати співвласників до робіт дає Закон «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (№ 2866-III), а механізм заліку боргу — окрема постанова Кабміну. Разом вони дають робочу конструкцію:
- Ст. 21 Закону № 2866 — ОСББ за рішенням загальних зборів має право забезпечувати утримання будинку самостійно, шляхом самозабезпечення. Воно може здійснюватися безпосередньо співвласниками або через залучення сторонніх осіб за договорами. Для фінансування самозабезпечення співвласники сплачують внески, і «за згодою правління окремі співвласники можуть у рахунок сплати таких внесків і платежів виконувати окремі роботи».
- Ст. 10 і 16 Закону № 2866 — загальні збори можуть доручити правлінню в межах статуту визначати підрядника й укладати договори на обслуговування та ремонт майна з будь-якою фізичною або юридичною особою.
- Порядок, затверджений постановою КМУ від 05.09.2018 № 711 — власне механізм: як саме списується (зменшується) борг співвласника після виконання ним робіт.
Ключове обмеження Порядку № 711 сформульоване так: договір укладається «на суму, що не перевищує суму заборгованості». Саме воно й породжує ту межу в 77 відсотків, до якої ми дійдемо через два розділи.
Рішення про зменшення заборгованості ухвалює правління — але «відповідно до покладених на нього загальними зборами повноважень». Якщо у вашому статуті або в протоколі зборів такого повноваження немає, спершу винесіть це питання на збори. Інакше правління розпоряджається дебіторкою об'єднання без підстав, і ревізійна комісія це побачить.
Дві різні конструкції: договір ЦПХ або посада в штаті
Співвласник може працювати для ОСББ у двох принципово різних форматах, і від вибору залежить усе: документи, податки, звітність і ризики.
| Критерій | Договір ЦПХ (підряд або послуги) | Трудовий договір |
|---|---|---|
| Характер робіт | Разова робота з конкретним результатом | Регулярна робота за посадою |
| Предмет | Результат (прибраний двір, відремонтовані двері) | Процес — виконання трудових функцій |
| Внутрішній розпорядок | Не поширюється, виконавця не табелюють | Поширюється, ведеться табель |
| Хто керує процесом | Виконавець сам | Роботодавець |
| Виплата | Винагорода за актом виконаних робіт | Заробітна плата двічі на місяць |
| Відпустка, лікарняний | Не надаються | Надаються |
| Штатний розпис | Посада не потрібна | Посада обов'язкова |
| Правова база | Глава 61 (підряд) і глава 63 (послуги) ЦКУ | КЗпП |
Для заліку боргу практично завжди використовують договір ЦПХ — саме під разові роботи: прибирання снігу, фарбування, дрібний ремонт, впорядкування підвалу. Визначення договору підряду дає ст. 837 ЦКУ: підрядник зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням замовника, а замовник — прийняти й оплатити її. Договір про надання послуг — ст. 901 ЦКУ: послуга споживається в процесі її надання. У договорі варто прямо вказати главу і статтю ЦКУ, якою він регулюється: це перше, на що дивляться під час перевірки.
Процедура за Порядком № 711: шість крокiв
-
Заява співвласника або ініціатива правління
Порядок допускає обидва варіанти. Правління діє «за заявою співвласника, який має заборгованість» або «за власною ініціативою» — але в другому випадку обов'язково за згодою співвласника. Практична порада: навіть коли ідея належить правлінню, просіть письмову заяву. Вона фіксує згоду і знімає питання на зборах.
-
Договір про виконання робіт
Підписують голова правління і співвласник. У договорі зазначаються: вид робіт, обсяг, вартість, терміни виконання, а також умови придбання матеріалів і обладнання, якщо вони потрібні. Сума — не більша за суму боргу. Кожній стороні видається по одному примірнику.
-
Виконання робіт
Тут важливо не зруйнувати конструкцію ЦПХ: не ставити виконавця в табель, не підпорядковувати його розпорядку, не видавати накази щодо процесу роботи.
-
Акт виконаних робіт
За формою, яку визначає правління. Підписують голова правління і співвласник. В акті зазначають вид робіт, їх обсяг і вартість. Складається у двох примірниках, по одному кожній стороні. Без акта немає ні підстави для нарахування винагороди, ні підстави для заліку.
-
Довідка про зарахування
Її видає голова правління за формою, визначеною правлінням. Порядок № 711 прямо перелічує, що в ній має бути: дата складення; прізвище, ім'я, по батькові та адреса співвласника; реквізити договору й акта виконаних робіт; інформація про зарахування вартості робіт у рахунок зменшення заборгованості із зазначенням дати; прізвище, ім'я, по батькові голови правління. Підпис голови завіряється печаткою, якщо вона є.
-
Акт заліку заборгованостей
У Порядку № 711 його немає, але в бухгалтерському обліку він потрібен: саме він є первинним документом для проведення Дт 685 — Кт 3771. Без нього аудитор чи ревізійна комісія побачить залік без підстави.
Головне: чому одним договором закривається максимум 77% боргу
Це та частина, через яку правління потім дивуються, чому борг «не зник». Розберемо по крокaх на цифрах.
Співвласник Петров має борг по внесках 6 000 грн. Правління укладає з ним договір підряду на прибирання снігу. Порядок № 711 забороняє робити суму договору більшою за борг, тому максимум — 6 000 грн.
Але ОСББ — податковий агент. З винагороди за ЦПД воно зобов'язане утримати ПДФО 18 відсотків і військовий збір 5 відсотків і перерахувати їх до бюджету коштами. Ці 23 відсотки фізично йдуть у бюджет, а не співвласнику — отже, вони не можуть одночасно зменшувати його борг.
| Показник | Сума, грн | Куди |
|---|---|---|
| Винагорода за договором підряду (брутто) | 6 000,00 | нарахування |
| − ПДФО 18% | 1 080,00 | до бюджету, коштами |
| − Військовий збір 5% | 300,00 | до бюджету, коштами |
| Залишається до заліку з боргом | 4 620,00 | зменшення дебіторки |
| Борг співвласника після заліку | 1 380,00 | лишається непокритим |
Один договір за Порядком № 711 закриває рівно 77 відсотків боргу, і це математична межа, а не недогляд. Непокритими лишаються точно 23 відсотки — рівно та сума, яку ОСББ віддало до бюджету у вигляді ПДФО і військового збору.
Спокуса очевидна: зробити суму договору більшою, щоб «на руки» вийшло рівно 6 000. Для цього потрібно було б нарахувати 6 000 ÷ 0,77 = 7 792,21 грн. Але це вже перевищує суму боргу — тобто прямо суперечить Порядку № 711. Саме тут помиляються в більшості прикладів, які можна знайти в інтернеті: там вартість робіт спокійно ставлять вищою за борг, не помічаючи, що це ламає всю конструкцію.
Що робити із залишком — три робочі варіанти:
- Другий договір на залишок. 1 380 грн → після утримань зарахується 1 062,60 грн. Далі 317,40 грн і так далі. Сума збігається до нуля, але ніколи його не досягає, тож на якомусь кроці це втрачає сенс.
- Залишок сплачується грошима. Найчистіший варіант: 77 відсотків співвласник відпрацьовує, 23 відсотки вносить коштами. Так і варто одразу домовлятися.
- Залишок лишається в дебіторці. Формально допустимо, але тоді зберігається підстава для претензій, і закривати борг «остаточно» не вийде.
Скільки ця операція коштує ОСББ у грошах
Другий неочевидний момент: залік боргу — не безгрошова операція. Понад утримані з винагороди 23 відсотки ОСББ нараховує ще й ЄСВ 22 відсотки за власний рахунок. Фізособа за ЦПД є застрахованою на період виконання робіт, тому внесок обов'язковий. Мінімальний страховий внесок до винагороди за ЦПД не застосовується — базою є фактично нарахована сума.
| Що відбувається | Сума, грн | Характер |
|---|---|---|
| ПДФО 18% — перерахування до бюджету | 1 080,00 | гроші з рахунку |
| Військовий збір 5% — перерахування до бюджету | 300,00 | гроші з рахунку |
| ЄСВ 22% — за рахунок ОСББ | 1 320,00 | гроші з рахунку |
| Зменшення заборгованості співвласника | 4 620,00 | списання дебіторки |
| Реальний відтік коштів з рахунку ОСББ | 2 700,00 | 45% від суми договору |
Тобто ОСББ отримує роботу на 6 000 грн і зменшує дебіторку на 4 620 грн, але при цьому витрачає 2 700 грн живих грошей. Якщо ці 2 700 грн не передбачені кошторисом за статтями «оплата праці за ЦПД» і «податки та внески», правління вийде за межі затвердженого кошторису — з усіма наслідками, які ми розбирали у статті про кошторис.
Проведення: наскрізний приклад
Борг співвласника 6 000 грн уже накопичений на субрахунку 3771 попередніми нарахуваннями внесків (Дт 3771 — Кт 4841). Договір підряду на 6 000 грн, роботи виконано, акт підписано.
| № | Зміст операції | Дт | Кт | Сума, грн |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Нараховано винагороду за договором підряду | 94 | 685 | 6 000,00 |
| 2 | Утримано ПДФО 18% | 685 | 641/ПДФО | 1 080,00 |
| 3 | Утримано військовий збір 5% | 685 | 642/ВЗ | 300,00 |
| 4 | Нараховано ЄСВ 22% | 94 | 651 | 1 320,00 |
| 5 | Списано витрати на фінансовий результат | 791 | 94 | 7 320,00 |
| 6 | Визнано дохід від цільового фінансування | 4841 | 718 | 7 320,00 |
| 7 | Списано дохід на фінансовий результат | 718 | 791 | 7 320,00 |
| 8 | Проведено залік заборгованостей (акт заліку) | 685 | 3771 | 4 620,00 |
| 9 | Сплачено ПДФО | 641/ПДФО | 311 | 1 080,00 |
| 10 | Сплачено військовий збір | 642/ВЗ | 311 | 300,00 |
| 11 | Сплачено ЄСВ | 651 | 311 | 1 320,00 |
| Залишок боргу співвласника на субрахунку 3771 | 1 380,00 | |||
Дві контрольні перевірки, які варто зробити після проведення:
- Субрахунок 685 має закритися в нуль. Кредит 6 000 = дебет 1 080 + 300 + 4 620. Якщо залишок є — десь помилка в сумі заліку.
- Рахунок 791 має закритися в нуль. Дебет 7 320 (витрати) = кредит 7 320 (дохід від цільового фінансування). Для неприбуткової організації це нормальний стан: цільове фінансування визнається доходом у сумі понесених витрат, тому фінансового результату не виникає. Якщо 791 не закривається — під сумнівом неприбутковий статус за п. 133.4 ПКУ.
Де це ламається: ризик визнання відносин трудовими
Найбільша небезпека цієї схеми — не податки, а перекваліфікація. Якщо ОСББ укладає ЦПД із тим самим співвласником щомісяця на прибирання, це вже не разова робота, а замасковані трудові відносини. Ознаки, за якими інспектор праці робить такий висновок:
- договори укладаються систематично з одним і тим самим виконавцем;
- роботи мають постійний, а не разовий характер;
- виконавець фактично підпорядковується графіку й розпорядку;
- у договорі описано процес роботи, а не її результат;
- виплати регулярні й приблизно однакові — фактично зарплата.
Наслідки за ст. 265 КЗпП: за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору — фінансова санкція в розмірі 10 мінімальних зарплат за кожного такого працівника, за повторне порушення протягом двох років — 30. При мінімальній зарплаті 8 647 грн у 2026 році це 86 470 грн і 259 410 грн відповідно. Додатково донараховують ПДФО, військовий збір і ЄСВ за трудовими правилами з пенею.
Другий бік того ж ризику — визнання діяльності співвласника підприємницькою без державної реєстрації. Ознака та сама: систематичність. Тут відповідальність уже його, не ОСББ, але претензії однаково прийдуть через об'єднання.
Якщо роботу треба виконувати регулярно — прибирання, чергування, обслуговування котельні, — оформлюйте посаду в штатному розписі й трудовий договір, зокрема на неповний робочий час. Для ОСББ це звична практика: двірник на 0,5 ставки, консьєрж на 0,25. Якщо в людини є основна робота в іншому місці, її оформлюють сумісником — тоді не виникає й доплати до мінімального ЄСВ. Механізм заліку за Порядком № 711 залишайте для того, для чого він створений: разових робіт під конкретний борг.
Чек-лист: сім помилок, які трапляються найчастіше
- Сума договору більша за борг. Пряме порушення Порядку № 711. Залік стає оспорюваним.
- Немає повноваження правління. Порядок вимагає, щоб право зменшувати заборгованість було надане правлінню загальними зборами.
- Немає акта виконаних робіт. Без нього немає підстави ні для нарахування винагороди, ні для заліку.
- Не видано довідку про зарахування. Порядок № 711 називає її обов'язковою і перелічує обов'язкові реквізити.
- Податки «забули», бо грошей не платили. Найпоширеніша і найдорожча помилка. Нарахування винагороди — це база для ПДФО, ВЗ і ЄСВ незалежно від того, що виплата відбулася заліком.
- Виконавця поставили в табель. Одразу дає ознаку трудових відносин.
- Договір не показано у звітності. Винагорода за ЦПД відображається в Податковому розрахунку з ознакою доходу для ЦПД, а не як зарплата.
Що варто зробити правлінню вже зараз
-
Перевірити статут і протоколи зборів
Чи надано правлінню повноваження зменшувати заборгованість співвласників за виконані роботи. Якщо ні — внести це питання в порядок денний найближчих зборів.
-
Затвердити форми документів
Порядок № 711 віддає форму акта й довідки на розсуд правління — отже, їх треба затвердити рішенням правління один раз, а далі просто заповнювати.
-
Заклаcти суми в кошторис
Статті «оплата праці за договорами ЦПХ» і «податки та внески» повинні мати запас. Інакше кожен залік виводить правління за межі кошторису.
-
Розділити разове й регулярне
Складіть перелік робіт, які об'єднання виконує постійно, і винесіть їх у штатний розпис. Через ЦПД проводьте лише те, що справді разове.
Часті питання
Чи можна списати борг співвласника, якщо він відпрацював його в ОСББ?
Так, але не «списати», а зарахувати. Механізм визначено Порядком, затвердженим постановою КМУ від 05.09.2018 № 711. Правління укладає зі співвласником договір на виконання робіт на суму, що не перевищує суму боргу, після робіт складається акт, потім видається довідка про зарахування. Рішення про зменшення заборгованості ухвалює правління в межах повноважень, наданих йому загальними зборами.
Скільки боргу реально закриває один такий договір?
Не більше 77 відсотків. Порядок № 711 обмежує суму договору сумою боргу, а з винагороди за цивільно-правовим договором ОСББ як податковий агент утримує ПДФО 18 відсотків і військовий збір 5 відсотків і перераховує їх до бюджету коштами. До заліку залишається 77 відсотків нарахованого. Тому борг 6 000 грн одним договором зменшується максимум на 4 620 грн, а 1 380 грн лишаються непокритими.
Які документи обов'язкові для заліку?
Чотири: договір про виконання робіт (підписують голова правління і співвласник), акт виконаних робіт у двох примірниках із зазначенням виду, обсягу й вартості робіт, довідка про зарахування за формою, визначеною правлінням, і акт заліку заборгованостей. Заява співвласника потрібна, якщо ініціатива його; правління може запропонувати залік і з власної ініціативи, але за згодою співвласника.
Чи нараховується ЄСВ на винагороду співвласнику за договором підряду?
Так, 22 відсотки за рахунок ОСББ. Фізична особа, яка виконує роботи за цивільно-правовим договором, є застрахованою особою на період виконання робіт. Мінімальний страховий внесок до винагороди за ЦПД не застосовується — базою є фактично нарахована сума. ЄСВ разом із ПДФО та військовим збором ОСББ сплачує реальними грошима, а не заліком.
Чим це відрізняється від оформлення співвласника в штат ОСББ?
Договір ЦПХ оформлюють під разову роботу з конкретним результатом: виконавця не табелюють, правила внутрішнього трудового розпорядку на нього не поширюються, відпустки й лікарняні не надаються. Якщо роботи регулярні — прибирання щотижня, чергування, обслуговування котельні — потрібен трудовий договір і посада в штатному розписі, інакше відносини можуть визнати трудовими.
Що загрожує ОСББ, якщо договір ЦПХ визнають трудовим?
Фінансова санкція за ст. 265 КЗпП за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору становить 10 мінімальних зарплат за кожного такого працівника, за повторне порушення протягом двох років — 30. Додатково донараховують ПДФО, військовий збір і ЄСВ за трудовими правилами з пенею, а голову правління може бути притягнуто до адміністративної відповідальності.
Матеріал має довідковий характер і не є податковою чи юридичною консультацією або публічною офертою. Ставки податків, внесків і розмір мінімальної зарплати наведено станом на дату публікації. Порядок № 711 не містить прямої вказівки, брутто чи нетто винагороди порівнювати з сумою боргу, тому наведений розрахунок відображає підхід, який ми вважаємо найбезпечнішим; конкретну ситуацію варто узгодити з бухгалтером. © БА «Константа».